罚款36.6万！排污许可擅自降级管理！
2022年4月8日，南通市通州湾示范区生态环境局执法人员对某玻璃制品有限公司开展执法检查，该公司从事玻璃制品加工生产，生产工艺为配料-加料-熔化-拉管-精切圆口-检验包装，主要生产设备有煤气发生炉1台、玻璃窑炉1台、拉管线3条、自动配料系统1套。现场检查时，该公司正在从事生产，公司负责人提供了2020年4月完成的固定污染源排污登记回执。根据《固定污染源排污分类管理名录（2019版）》，该公司玻璃制品加工生产项目属于玻璃制品制造中重点管理类，应当申领排污许可证，而非进行排污登记。该公司擅自将排污许可降级管理，其行为属于未取得排污许可证排放污染物。
该公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款之规定，2022年6月13日，南通市通州湾示范区生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项之规定，责令该公司停产整治，并处罚款人民币36.6万元。
该公司玻璃制品加工生产项目属于玻璃制品制造中重点管理类，应当申领排污许可证，而非进行排污登记。企业应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。特别是玻璃厂废水中常含有焦化废水，废水中主要含有焦油、挥发酚、氰化物、氨氮等污染物，企业除了做到依法依规达标排放外，还需要统计所有污染物排放指标以及企业预计的年排放量，核对参数指标，查验是否满足排污许可的额定值，检查生产工艺是否需要调整。
法律条文 如何获知企业是否需要申领排污许可证？ 判断企业是否需要申领排污许可证，首先可以通过《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）确定企业的行业类别，然后按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》确定排污许可管理类别。如果企业属于“重点管理”或“简化管理”类，则须申领排污许可证，如果属于“登记管理”类，则只需进行排污登记，不需要申领排污许可证。 排污许可证的申领并不复杂，可以登录“全国排污许可管理信息平台-企业端”，填报相关信息，经管理部门审核后，便可生成排污许可证。操作流程如下： 第一步，进入“全国排污许可管理信息平台-企业端” （http://permit.mee.gov.cn/cas/login），并点击注册。 第二步，按照企业实际情况填写相关信息并完成注册。要严格按照步骤申领。 可以进入“全国排污许可证管理信息平台-公开端”，在“许可信息公开”模块进行查看。操作流程如下：（http://permit.mee.gov.cn） 第一步，进入“全国排污许可管理信息平台-公开端”，在首页“许可信息公开”处，有部分已领证企业信息。点击“查看”列图标，即可获取领证企业公开信息。 第二步，若需要查看更多领证企业信息或查询特定企业排污许可证相关信息，可以点击“更多”，进入“许可信息公开”搜索。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第一章第二条规定：“环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”企业合并等企业经营主体变更情况发生后，原有规划和建设项目未发生改变的，一般无需重新办理环境影响评价，同时应严格落实已有的环评等生态环境保护要求。
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